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國(guó)務院:推動重大政策落地 鼓勵地方更多優質資産與社會(huì)資本合作
類别:新聞中心 發(fā)布時(shí)間:2018-02-11 09:31:05 浏覽:0 [返回]

中國(guó)政府網訊,國(guó)務院總理李克強7月5日主持召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議,部署整改審計查出的預算執行等問題,推動國(guó)家重大政策措施落地見效;聽取投融資體制改革進(jìn)展彙報,要求發(fā)揮社會(huì)資本作用促進(jìn)有效投資;确定進(jìn)一步降低物流成(chéng)本的措施,持續爲企業減負助力經(jīng)濟升級。


會(huì)議指出,管好(hǎo)用好(hǎo)公共資金資源,對(duì)更好(hǎo)發(fā)揮積極财政政策效應、鞏固經(jīng)濟穩中向(xiàng)好(hǎo)态勢、增進(jìn)民生福祉,具有重要意義。日前,2016年度中央預算執行和其他财政收支審計結果已向(xiàng)社會(huì)公布。下一步,要針對(duì)審計查出的政策不落實、資金使用不規範等問題,限時(shí)按項逐條推進(jìn)整改。一要以整改爲契機加快推進(jìn)簡政放權、放管結合、優化服務和營改增等改革措施落地,抓緊落實化解過(guò)剩産能(néng)、脫貧攻堅、生态環保等方面(miàn)的政策和項目。二要強化“三公”經(jīng)費和扶貧、醫保等民生領域資金管理,加強重點領域監管和風險防控,嚴防公共資金“跑偏”或沉澱。三要構建長(cháng)效機制,有效遏制屢審屢犯現象,堅決杜絕整改造假。四要加大督查力度,對(duì)整改不力和不作爲、亂作爲的要嚴肅問責。有關部門、單位和地方的整改結果要于10月底前報告國(guó)務院,并在向(xiàng)全國(guó)人大常委會(huì)報告後(hòu)向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)。


會(huì)議指出,按照《中共中央國(guó)務院關于深化投融資體制改革的意見》,各地區、各部門持續推進(jìn)投融資體制改革,取得積極成(chéng)效。2013年以來中央層面(miàn)核準項目數量減少90%以上,據抽樣(yàng)調查辦理時(shí)間也縮短90%以上,相關改革舉措激發(fā)了社會(huì)投資活力,有力促進(jìn)了補短闆、惠民生。會(huì)議要求,要進(jìn)一步聚焦對(duì)投資主體的不合理束縛加大改革力度。一要繼續推進(jìn)簡政放權、放管結合、優化服務改革,在“多證合一”、放寬社會(huì)領域投資等方面(miàn)加快取得新突破。進(jìn)一步簡化項目準入和報建審批,盡快推開(kāi)規劃、建築、人防、消防等“多圖聯審”、“多評合一”。二要優化事(shì)中事(shì)後(hòu)監管和全過(guò)程服務,以“企業網上告知+政府在線監測”取代準入審查。對(duì)不依法履行信息告知義務的,建立異常名錄制度,落實企業守法誠信主體責任。三要拿出更多優質資産,通過(guò)政府與社會(huì)資本合作模式引入各類投資,回收資金繼續用于新的基礎設施和公用事(shì)業建設,實現良性循環。引導政府出資的投資基金重點投向(xiàng)公共服務、脫貧攻堅、基礎設施等領域,加大對(duì)中國(guó)制造2025的支持。四要出台進(jìn)一步激發(fā)市場活力的法規政策,營造公平法治環境,對(duì)在國(guó)内注冊的内外資企業一視同仁,促進(jìn)民間投資健康發(fā)展,增強對(duì)外資的吸引力。


會(huì)議認爲,推動物流降本增效,是推進(jìn)供給側結構性改革的重要舉措,有利于促進(jìn)大衆創業、萬衆創新,擴大就(jiù)業和發(fā)展現代服務業。會(huì)議确定,一是年内實現跨省大件運輸許可全國(guó)聯網,一地辦證、全線通行。推動貨運車輛和營運證的年檢年審異地辦理。開(kāi)展快遞工商登記“一照多址”改革,簡化分支機構備案手續。年内實現全國(guó)通關一體化,將(jiāng)貨物通關時(shí)間壓縮三分之一。二是進(jìn)一步減稅清費。年底前實現統一開(kāi)具高速公路通行費增值稅電子發(fā)票。選擇部分高速公路開(kāi)展分時(shí)段差異化收費試點。三是規範公路貨運執法,推動依托公路超限檢測站,將(jiāng)由交通部門負責監督消除違法行爲、公安交警單獨實施處罰記分的治超聯合執法模式常态化制度化,避免重複罰款。四是加強物流樞紐和重要節點集疏運設施建設,大力發(fā)展多式聯運和公路甩挂運輸。五是支持發(fā)展第三方物流,推進(jìn)物流車輛、設施器具等标準化、信息化、智能(néng)化,積極發(fā)展“互聯網+”車貨匹配等新業态。