企業托管是指企業資産所有者將(jiāng)企業的整體或部分資産的經(jīng)營權、處置權，以契約形式在一定條件和期限内，委托給其他法人或個人進(jìn)行管理，從而形成(chéng)所有者、受托方、經(jīng)營者和生産者之間的相互利益和制約關系。企業托管是企業改革實踐的産物。1995年4月，海南省第一屆人民代表大會(huì)常務委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)的《海南經(jīng)濟特區企業國(guó)有資産條例》中規定：“企業國(guó)有資産委托經(jīng)營”是指國(guó)有資産管理部門將(jiāng)公司制企業的國(guó)有資産通過(guò)合同方式委托給其他企業進(jìn)行經(jīng)營，并由受托企業承擔保值增值責任。

所謂托管，顧名思義就(jiù)是委托管理的意思，具體是指企業所有者將(jiāng)企業的經(jīng)營管理權由具有較強經(jīng)營管理能(néng)力，并能(néng)夠承擔相應經(jīng)營風險的法人或自然人去有償經(jīng)營，以明晰企業所有者、經(jīng)營者、生産者責權利關系的一種(zhǒng)經(jīng)營方式。換言之就(jiù)是通過(guò)契約形式，受托方有條件地接受管理和經(jīng)營委托方的資産，以有效實現資産的保值、增值。

托管經(jīng)營通過(guò)“外在于”企業的經(jīng)營者投入一定數量的啓動資金，并把有效的經(jīng)營機制、科學(xué)的管理手段、科技成(chéng)果、優質品牌等引入企業，對(duì)企業實施有效管理。同時(shí)，托管經(jīng)營過(guò)程中受托方憑借自身的管理和資金優勢獲取一定的經(jīng)濟回報。托管經(jīng)營的實質是企業的所有權與經(jīng)營權分離，通過(guò)市場對(duì)企業的各種(zhǒng)生産要素進(jìn)行優化組合，提高企業的資本營運效益。托管經(jīng)營有利于進(jìn)一步促進(jìn)企業政企分開(kāi)；有利于明晰企業産權關系；有助于市場經(jīng)濟的實施，應該說托管經(jīng)營是企業改造的重要方式。

基本動因主要有四個方面(miàn)：1、盤活虧損企業；2、提高營運效率；3、可操作性強；4、減少體制障礙。